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A la Asamblea asistieron, por si o debidamente representados, los Presidentes de Cortes y Consejos de los 23 países miembros, con las respectivas delegaciones. El acto inaugural estuvo presidido por Luiz Inácio Lula da Silva, Presidente de la República, así como por los Presidentes de las Secretarías Pro Tempore y Permanente, por Enrique V. Iglesias, Secretario General Iberoamericano, y por el Procurador General de la República. Asimismo estuvieron presentes numerosos invitados especiales y observadores, entre los que cabe destacar a representantes de Naciones Unidas, OEA, CEJA, BID, EUROsociAL y Fundación para el Debido Proceso. Igualmente asistieron representantes de alto nivel de las diferentes redes del sector justicia iberoamericano (Conferencia Iberoamericana de Ministros de Justicia, AIAMP,AIDEF, y UIBA).
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